Arica con Todo: El piloto de desarrollo descentralizado que movilizó a una región entera

En octubre de 2014, la ciudad de Arica se convirtió en el epicentro de una ambiciosa iniciativa ciudadana que buscaba romper con el centralismo chileno y activar el potencial local a través de la participación comunitaria. 

Arica con Todo, un programa piloto de desarrollo descentralizado impulsado por consultores del Proyecto País del Colegio de Ingenieros de Chile, marcó un hito al organizar a líderes, expertos, emprendedores y ciudadanos en 33 comisiones temáticas para construir una hoja de ruta integral y sostenible para la Región de Arica y Parinacota. 

Encabezado por Gastón L’Huillier, el proyecto se enmarcó en la iniciativa nacional ChileConTodo, originada en 2002, con el objetivo de posicionar a Arica como modelo replicable en otras regiones del país.

Orígenes y lanzamiento público

El proyecto surgió como una respuesta al paternalismo y conformismo que, según sus promotores, limitaban el desarrollo regional. Su presentación pública ocurrió el 9 de octubre de 2014, en un evento que reunió a jóvenes ariqueños en una actividad solidaria, marcando el inicio oficial de esta experiencia piloto. Poco después, en diciembre de ese año, Gastón L’Huillier realizó una exposición clave donde detalló “Arica con Todo” como un esfuerzo pionero de desarrollo descentralizado, respaldado por una plataforma digital llamada Red2030 para coordinar conversaciones y acciones colectivas.

Desde sus inicios, el programa contó con el apoyo de más de 30 organizaciones, incluyendo el Colegio de Ingenieros, la Cámara de Comercio de Arica, la Universidad de Tarapacá y redes como ChileConTodo, además de auspiciadores como Oxford, Condensa y Groupe Loyal.

Los consultores asociados, Guillermo Muñoz y Mario Boada, se vincularon en la gestión web del proyecto, fortaleciendo su presencia online, como plataforma de apoyo y convocatoria, especialmente para las generaciones más jóvenes.

Objetivos estratégicos

Arica con Todo se propuso movilizar a la comunidad regional para superar desafíos estructurales y generar prosperidad sostenible. Sus metas centrales incluyeron:

• Fomentar una red de participación ciudadana a través de Red2030, promoviendo colaboración en temas como turismo, transportes, telecomunicaciones, sostenibilidad, salud, pymes, energía, infraestructura, economía regional y desarrollo urbano.

• Elaborar una hoja de ruta comunitaria clara, empoderando a Arica como referente nacional de descentralización y justicia social.

• Extender el modelo piloto a otras regiones, rompiendo con dinámicas centralistas mediante acciones concretas y visión estratégica.

Estas comisiones temáticas, que sumaban 33 áreas de trabajo, fueron el núcleo operativo para activar comunidades locales y alinear esfuerzos sectoriales.

Actores y estructura participativa

El proyecto congregó a una amplia gama de actores: líderes comunitarios, emprendedores, académicos y representantes institucionales.
La estructura se basó en comités temáticos que facilitaron la colaboración, con respaldo de entidades como la Universidad de Tarapacá y la Cámara de Comercio, asegurando un enfoque multisectorial.

Actividades y proyectos emblemáticos

La iniciativa no se quedó en planes: generó una agenda dinámica de eventos y proyectos concretos entre 2014 y posteriores registros. Entre las actividades destacadas se contaron:

• Eventos comunitarios: Lanzamientos públicos, “Baila por la amabilidad”, movimiento “Arica Limpio”, cicletadas familiares como “Arica sobre ruedas”, “Arica Sonríe” y ferias de emprendedores.

• Iniciativas específicas: Parque Botánico, Proyecto Bonafide, Arica Panorámica, Arica Inspira Música, Aricagrama y programas de salud como “Arica Saludable”.

• Exposiciones y talleres: Sesiones lideradas por L’Huillier para visibilizar avances y productos generados por las comisiones.

Estos esfuerzos produjeron entregables tangibles, como agendas regionales y propuestas concretas, consolidando el impacto del piloto.

Legado y relevancia

Arica con Todo trascendió su fase piloto para inspirar conversaciones sobre desarrollo regional, alineándose con esfuerzos posteriores en distintos proyectos comunitarios locales. Aunque su sitio web principal data de 2014, su enfoque en participación descentralizada sigue resonando en iniciativas de sostenibilidad y empoderamiento local en Arica y Parinacota. 

Como programa del Proyecto-País 2050 del Colegio de Ingenieros de Chile, Arica con Todo demostró que la movilización ciudadana, organizada en comisiones temáticas, podía generar visión estratégica y acciones transformadoras, dejando un modelo para el Chile descentralizado.

Un decálogo para construir espacios y puntos de encuentro que faciliten las conversaciones ciudadanas.

1. Referente de experiencias de transformación 
   A comienzos de la década de los ´90 la industria de los medios de comunicación y específicamente la profesión periodística enfrentó un proceso de digitalización tecnológica en  los flujos de producción y edición de contenidos. Hoy  un fenómeno estructural similar impacta con cambios en las formas y modos de comunicación social (sociedad-red) con implicancias directas en las organizaciones e instituciones.
2. Impactos y desafíos actuales en el ámbito profesional de los sicólogosEl cambio de paradigma comunicacional implica, entre otros efectos, la apertura de espacios que ocupaban mayoritariamente los periodistas para sumar ahora, a la matriz de co-laboradores, más aportes de los sicólogos y de otros especialistas de las ciencias sociales.
3. Los nuevos modos de relación interactiva
   Los flujos actuales de información y conversación en las organizaciones son crecientemente horizontales, informales y cada vez más integrados en anillos de co-laboración que sobrepasan las estructuras verticales y formales. Presenciamos una transición de las jerarquías a las “redarquías”.
4. Las conversaciones se amplifican a través de las redes sociales
    Está cambiando la dinámica de las relaciones interpersonales y de las interacciones en las organizaciones. Se constata la necesidad de observar y analizar un cambio ambiental que afecta la validez de conocimientos, de prácticas, de educación formal e informal, y  que exige, por lo menos, un cuestionamiento de lo aprendido y de lo que enseñamos.
   
5. Las nuevas generaciones están viviendo en un mundo líquido
   Las llamadas generaciones “Y” o “ Z”  –conocidos como nativos digitales, por su natural y espontánea convivencia con las nuevas tecnologías de información y comunicaciones (TICs)- no se adaptan a los esquemas de las organizaciones tradicionales. Estos nuevos “funcionarios” no valoran (ni respetan), como las generaciones anteriores, los principios y reglas ya centenarios de formatos, horarios y esquemas organizacionales. Más bien demandan una fluidez que rompe barreras y  muros en la integración a un trabajo más flexible y  a medida de los intereses profesionales y personales.
6. El nuevo escenario de cambio aparece todavía un poco confuso y difuso.Hay puentes por construir entre la academia, las empresas y las instituciones públicas. Se hace evidente cada día una demanda de nuevos comunicadores (más allá del periodismo) que se aproximen a los hechos sociales con una mirada que trascienda la convergencia tecnológica y la integración multimedia. Necesitamos aprender de los ingenieros de sonido para lograr "ecualizar" fuentes de información que hoy "suenan" en frecuencias muy distintas. La búsqueda de la armonía musical tiene una proyección (reflejo) equivalente en la sintonía comunicacional. Una nueva matriz.
7. Del networking al net-working.Por décadas hemos escuchado el término networking, primero en su acepción del campo de la ingeniería asociado a las redes comunicacionales y posteriormente en su dimensión de conexiones interpersonales. Una más reciente vinculación semántica se enmarca en la transformación de modos de trabajo, asociado al uso de tecnologías online. De ahí las nuevas propuestas de trabajo en red, con variaciones desde el teletrabajo hasta el trabajo flexible, a medida personal.
8. Matriz comunicacional (protagonistas y facilitadores)Todo comunica. Todos comunicamos.  Así como en el periodismo surgió el quiebre de la intermediación de los reporteros profesionales y surgió el reportero ciudadano, omnipresente y ansioso, en las nuevas esferas del  comportamiento  organizacional surgen los co-laboradores en facetas poco visibles hasta ahora: los innovadores y proactivos, los gestores informales del cambio y los agentes de transformación continua. Las organizaciones 2.0 tienen un torrente sanguíneo por donde fluyen incesantemente informaciones y comunicaciones.  Una tarea importante es avanzar en la transición hacia una organización más abierta y más integrada (menos fragmentada).
9. Co-creación en redes de colaboración: Para que las ideas se hagan realidad…En el nuevo paradigma de sociedad en red hay dos factores asociados a las TICs que facilitan la co-creación: la velocidad de transmisión/recepción de la información y el quiebre de las coordenadas espacio-tiempo, que han dado hasta ahora marco a la gestión y comunicación tradicional. Se abre paso el cerebro global conectado y la inteligencia (colectiva) distribuida. Necesitamos más neurosicoeducadores, los profesores-comunicadores para el siglo XXI.
10. Conversaciones, acciones y transformaciones.A modo de síntesis, se plantea el desafío académico y empresarial para elaborar rutas de innovación en temas claves para las décadas que vienen en este siglo XXI. Se apunta a un modelo de gestión comunicacional y de formación transdisciplinaria,  basado en el humanware, para redefinir conocimientos, habilidades y prácticas que aborden nuevas conversaciones y que generen nuevas acciones para transformar entornos que pueden ser más abiertos, flexibles y fluidos.